--plain и --resource всегда делали разные вещи

--plain создавал "пустой" контроллер в старых версиях. Чтобы создать "пустой" контроллер в версии 5.5, не нужно указывать вообще никакие дополнительные флаги. 

--resource - создает контроллер заполненный методами index/create/update/edit итд.