Сущность - ресурс, правильно. Например, ресурс /articles/1 представляет собой сущность класса Article с идентификатором 1. Но кроме ресурсов, представляющих сущности, есть ресурсы, представляющие коллекции сущностей, например /articles. По хорошему вообще надо разделить контроллеры на ArticleController и ArticleCollectiontController, где первый управляет представлением сущности, а второй списка сущностей. Но обычно во втором тогда будет только пара методов для GET и POST, вот и примешивают их к первому.